Une domination écrasante. Madagascar compte plus de 16 projets majeurs de minerais essentiels à la transition énergétique (METE). Cependant, 90 % d’entre eux sont contrôlés par des acteurs internationaux. C’est le constat dressé par la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (Cnuced) dans son dernier rapport d’évaluation rapide de la valeur ajoutée et de la diversification au sein de la chaîne de valeur des METE dans la Grande Île.
L’industrie extractive à Madagascar est ainsi largement dominée par des multinationales étrangères, dont les ressources sont exploitées par des entreprises majoritairement venues de la Chine, de l’Australie, du Canada ou encore du Royaume-Uni. Elles opèrent dans plus de 16 chantiers majeurs en activité dédiés aux minerais de la transition énergétique, qui se concentrent principalement dans le graphite (10 projets), le titane (3) et le zirconium (3), ainsi que des exploitations d’envergure de nickel, de cobalt, de phosphates, de chrome et de vanadium, détaille la Cnuced.
La participation de Madagascar reste ainsi limitée à environ 10 %. Elle s’exerce surtout via des entreprises publiques comme Kraomita Malagasy S.A., chargées de superviser le secteur et de veiller au partage des bénéfices. Néanmoins, la présence locale se renforce peu à peu grâce à des partenariats, des coentreprises ou des partages d’actions.
Dans cette organisation, si les investisseurs étrangers apportent les capitaux, la technologie et le savoir-faire, l’État malgache conserve un rôle de régulateur et de coordinateur. Ces grands projets industriels dépendent fortement des services publics nationaux, à commencer par la Jirama, qui fournit l’eau et l’électricité indispensables à l’extraction et au traitement des minerais.
Cette participation nationale pourrait être élargie. Elle nécessitera toutefois un renforcement des compétences, des capacités institutionnelles et des partenariats ciblés afin de permettre une progression graduelle vers des activités à plus forte valeur ajoutée, d’après la Cnuced.
