Antananarivo, 15 Septembre, 07h30 – L’Etat, dans la Loi des Finances 2023, avait prévu d’émettre des bons du trésor spéciaux (BTS) à hauteur de 1 161 milliards d’ariary pour le compte du Groupement des pétroliers de Madagascar (GPM) et de la Jirama durant le premier semestre de cette année. Mais il n’en a finalement réalisé que 707,98 milliards d’ariary, soit 453,03 en dessous de cette prévision, d’après les données livrées par la direction générale du Trésor (DGT).
Concernant le tirage de BTS pour le GPM, la ministre de l’Economie et des finances, Rindra Rabarinirinarison, avait expliqué en mars qu’un accord était trouvé entre l’Etat et les pétroliers. Les deux parties se sont convenues de régler leurs dettes croisées. L’Etat devait émettre des BTS pour régler ses passifs envers les membres du GPM. Les compagnies pétrolières, de leur côté, se sont engagées, à l’époque, à reprendre le paiement des taxes et redevance sur les carburants.
Selon les chiffres communiqués par les autorités locales au Fonds monétaire international (FMI) dans le cadre de la troisième revue du programme sur la Facilité élargie de crédit (FEC), les dettes brutes cumulées de l’Etat envers les distributeurs de produits pétroliers, qui étaient générées par le non ajustement des prix à la pompe, s’élevaient à 960 milliards d’ariary à fin décembre 2022. A celles-ci s’ajoutaient 415 milliards d’ariary que l’Etat devait à ces pétroliers pour les réquisitions de carburants pour la Jirama.
L’Etat indique avoir effectué des remboursements depuis le mois de décembre, dont 167 milliards d’ariary au mois de mars, et 735 milliards d’ariary vers la moitié du mois de mai. Avec les nouveaux passifs pour les opérations du premier semestre 2023, il devrait rester 112 milliards d’ariary de dettes brutes envers ces distributeurs vers la fin du mois de juin, selon les autorités locales.
Pour le règlement des 415 milliards d’ariary dus suite aux réquisitions de la Jirama, un paiement de 150 milliards d’ariary avait été effectué par le gouvernement au mois de décembre 2022, suivi d’un autre à hauteur de 315 milliards d’ariary à mi-mai 2023. Comme indiqué par l’Etat au FMI, avec les nouvelles réquisitions entreprises durant le premier semestre de cette année, le solde cumulé pour ces opérations devrait être de 258 milliards d’ariary.
Concernant les BTS en faveur de la Jirama, il s’agit d’un soutien financier de l’Etat pour la compagnie nationale qui est sous forme de prêt. L’émission de BTS vise à responsabiliser la Jirama et étant sous forme de prêt, il ne devrait pas affecter le déficit budgétaire, estimait l’Etat. Des BTS avaient déjà été émis pour cette société d’Etat, dont le plus récent est le BTS-4 Jirama qui avait été approuvé en Conseil des ministres au mois d’août. Ces Bons du trésor spéciaux sont émis pour aider la Jirama notamment dans le règlement de ses factures d’achat d’énergie auprès de ses prestataires producteurs d’électricité. La Jirama a pour obligation de rembourser l’argent public qui lui est prêté.
Selon ce qui est déjà indiqué par la DGT, l’Etat avait prévu d’émettre des BTS GPM/JIRAMA d’une valeur de 279 milliards d’ariary pour le second semestre de 2023. Pour d’autres besoins, des tirages sur emprunts intérieurs sont également prévus pour cette période, dont des Bons du trésor par adjudication (BTA) d’une valeur de 373,71 milliards d’ariary, des Bons du trésor Fihary (BTF) à hauteur de 377,75 milliards d’ariary et 18,07 milliards d’ariary d’avances statutaires.